北京地铁站口非机动车乱停放调查，这站提供治理样本

电动自行车和(hé)共享单车，绵延百米、一眼望不到头，不仅盲道和非机动车道被侵占，甚至会影响到机动车道、消防通道......在市内(shìnèi)人流量大的地铁站出入口，是不是(shìbúshì)经常见到这样的景象？ 北京的电动自行车保持着每年100万辆的增速，在一些地铁枢纽站周边，非机动车(fēijīdòngchē)停车难、乱停车问题(wèntí)久治(jiǔzhì)不绝，引发市民投诉。记者走访多个地铁站点发现，停车设施缺口与潮汐式(shì)通勤需求叠加，令停车“难上加难”。 十里(shílǐ)河站：非机动车停上非机动车道 禁停标识成摆设 十里河地铁站B口外，大羊坊(dàyángfāng)路路北，非机动车(fēijīdòngchē)道被电动自行车和共享单车完全占据，路侧就是禁停提示牌。 作为朝阳区(cháoyángqū)10号线、14号线、17号线三线交会的重要交通枢纽，地铁十里(shílǐ)河站周边商圈与住宅密集，日均(rìjūn)客流量超过10万人次。人多、车多带来的非机动车停放问题，在十里河地铁站周边凸显。 早高峰过后，记者现场看到，各地铁出口外均划设了专门的(de)非机动车停放区，密密麻麻的电动自行车和共享单车将(jiāng)车位占得满满当当。 但在地铁站A口外，弘(hóng)燕南一路路边，“禁止占用人行道、盲道”的(de)蓝色警示牌旁，多辆共享单车(dānchē)赫然压在盲道上。地铁站B口外，大羊坊路路北，非机动车道已被电动自行车和共享单车完全占据，甚至堵住了(le)一处划有黄色网格线的消防通道入口，迫使过往非机动车不得不驶入最外侧机动车道混行。路侧“此处严禁停放非机动车”的提示牌与乱停乱放车辆形成对比。家住附近的徐女士无奈(wúnài)地告诉记者：“车太多(chētàiduō)没(méi)地方停，也是没办法。” 新宫站：停车区一眼望不到头 仍有(yǒu)车辆侵占机动车道 位于(wèiyú)地铁大兴线与(yǔ)19号线换乘节点的新宫(xīngōng)地铁站，周边居民区密布，非机动车数量庞大。在新宫站G、E口外(kǒuwài)万达广场南侧，绵延百米、一眼望不到头的自行车露天停放区堪称“壮观(zhuàngguān)”。斜对面南苑西路上的F口外，停车棚与露天停放区内也停满了密密麻麻的电动自行车。 新宫站G、E口外，是一眼望(wàng)不到头的自行车露天停放区。 尽管地铁站周边已经开辟出足够多的停车位(chēwèi)，但高峰期仍显捉襟见肘，F口外有不少电动自行车停到了(le)非机动车道(jīdòngchēdào)上。还有车主为了少走几步路，无视马路对面的剩余车位，将车辆“扎堆儿”停放在距离地铁口(dìtiěkǒu)最近的位置，甚至侵占了机动车道。 西北旺站(wàngzhàn)：乱停乱放 几乎堵住了人行横道口 地处海淀区中部的西北旺(wàng)地铁站，周边环绕着(huánràozhe)不少住宅小区与(yǔ)多家知名互联网企业，交通压力持续升级。记者在A、B、C三个地铁口观察发现，尽管站点周边开辟了多个非机动车停放点，但占据盲道和非机动车道的现象(xiànxiàng)依然存在。 西北旺站C口外后厂(hòuchǎng)村路路边的非机动车道上(shàng)，停放有大量非机动车。 在C口外万象汇(huì)商场南侧的(de)大片非机动车停放区(qū)，午后时分尚有(shàngyǒu)不少空位。但在停车区南侧、后厂村路路边的非机动车道上，却停放有大量共享单车及少数外卖摩托车。最前端的几辆共享单车受到剐碰，倒向机动车道，过往车辆纷纷绕行。 A口外，茉莉园北路和永丰路交会的十字路口，乱停乱放的共享单车几乎封堵住(dǔzhù)了人行横道口。“这个(zhègè)问题不能(bùnéng)全怪停车位不够。”附近居民向记者坦言，“一些共享单车骑行人为了自己方便(fāngbiàn)，常把车往路边一扔就走了。虽然有工作人员会来整理，但也不可能(kěnéng)24小时守着。” 探因：车位缺口大(dà) “潮汐”通勤需求难满足 记者(jìzhě)(jìzhě)探访发现，草房站、古城站、通州北苑站等多个地铁站(dìtiězhàn)周边均存在类似问题：草房地铁站B口外的人行(rénxíng)便道上，由于电动自行车和共享单车占道，仅留下(liúxià)一人宽的步道，早高峰时间，从多个小区汇聚而来的居民行至此处显得十分局促。常骑电动自行车到古城地铁站坐地铁的许女士告诉记者，地铁站周边因为停车问题还经常引发口角，“大家上班都赶时间，我就听到过几次因为停车发生(fāshēng)的争吵。” 为破解停车困局，去年，交通部门组织各区政府在53个一级轨道站点各站口两侧道路延长线150米范围内，实行非机动车停车位“应划尽划”，总计提供(tígōng)了4.2万个停车位，新增引导标志标识200余处。通过清理违停、闲置地块扩容(kuòróng)停车区等(děng)方式(fāngshì)改善停车秩序。 但部分枢纽站(shūniǔzhàn)新开辟出来的停车空间仍不足以满足市民的停车需求。对此，北京交通大学教授钟章队认为，地铁站建设之初，对非机动车(fēijīdòngchē)停放需求的长期考量不足，巨大的车位缺口与(yǔ)早晚高峰通勤“潮汐”淤积，是导致(dǎozhì)非机动车停车秩序难以维持的根本原因。 沙河站疏解腾退(téngtuì)开启治理新路径 “有地儿停车、停车方便”是通勤人员的普遍(pǔbiàn)诉求。沙河地铁站作为昌平线上(xiànshàng)的客流大站，日均客流量达9.5万人次。“沙河站早高峰期间进站乘客高达(gāodá)2.6万余人，非机动车(fēijīdòngchē)骑行(qíxíng)接驳乘客众多，地铁站周边高峰期停放的非机动车约1万余辆。”沙河镇副镇长安钢介绍。 数量庞大、潮汐式的非机动车大军，却没有足够的停车(tíngchē)空间可以消纳，供需矛盾突出。不仅上班族面临(miànlín)着“早高峰无处停车”“晚高峰艰难(jiānnán)寻车”的窘境，也导致非机动车乱停乱放问题棘手，引发大量居民(jūmín)投诉。 过去(guòqù)问题严重(yánzhòng)时，沙河站东侧的城铁东路两侧120米左右的距离，严严实实停放了两到三排(sānpái)电动自行车(zìxíngchē)和共享单车。不仅非机动车道被完全侵占，就连对向行驶的机动车想要错车都极为困难。“堵车严重，事故多发，开车出行的居民(jūmín)宁可绕路也不走这条道，确实影响到老百姓的基本出行需求。”昌平交通支队沙河大队警长贾兴全说。 沙河地铁站外开辟出大量的非机动车停放区(qū)。 停车难、停车乱(luàn)，造成了大量(dàliàng)安全隐患。去年年底，沙河镇政府联合相关部门开始(kāishǐ)大刀阔斧谋划整改。在(zài)多次实地勘察后，陆续将地铁站口的商铺、加油站及机动车停车场疏解腾退，清理出约12000平方米的区域，建成非机动车临时停放区。昌平交通支队沙河大队也在早晚高峰投入警力在地铁站周边(zhōubiān)进行交通疏导维护，协调共享单车运维人员加大清理频次(píncì)，并在周边加装了信号灯。 与此同时，北京首个非机动车立体停车楼也在酝酿(yùnniàng)筹备(chóubèi)，预计8月底前将在沙河地铁站旁启动建设。 治理后的沙河(shāhé)站东侧城铁东路现状。 北京首个非机动车立体停车楼(tíngchēlóu)建设蓄势待发 在沙河地铁站记者看到，如今地铁站两侧及桥下的(de)大片区域已被腾挪用作非机动车停车场，城铁东路和百沙路交叉口(jiāochākǒu)处的加油站也已被迁走(qiānzǒu)。 随着地铁站周边(zhōubiān)停车区域扩充和治理力度的加大，城铁东路的交通隐患(yǐnhuàn)问题得到缓解(huǎnjiě)：人行便道上的共享单车经过运维人员整理，码放整齐，路两侧的非机动车道仅(jǐn)被电动自行车占用了一排，不影响过往车辆通行。 “随着昌平区‘两谷一园’（生命谷、能源(néngyuán)谷、高教园）建设，这里的人口还有上升趋势(qūshì)，加上今年南丰路南延工程占地影响，停车缺口将进一步扩大，创新治理模式、解决停车难题迫在眉睫。”地铁站(dìtiězhàn)外(wài)，安钢指向已经腾退的加油站及周边非机动车停车区，“未来非机动车立体停车楼就建在这个三角(sānjiǎo)区域(qūyù)，市民停好车后可通过连廊直通地铁站入口，实现无缝衔接。” 根据规划，立体停车楼(tíngchēlóu)总建筑面积约1.5万平方米，含屋顶共(gòng)4层。楼内核定总停车数量约3500辆，其中一层有40余个机动车停车位，其余均用来停放非机动车，且划分自行车、电动车、摩托车及(jí)共享单车专属区域，解决混停乱象。同时(tóngshí)，停车楼将引入电子标签、智能监控系统，动态(dòngtài)调度停车资源。 该项目预计(yùjì)明年3月正式投入使用。“等停车楼建设完成，实际可消纳非机动车约5000辆，附近还有停放区域分流，基本上(jīběnshàng)能够解决(jiějué)沙河站周边的非机动车停车问题。”安钢说。 开通公交接驳专线(zhuānxiàn)加大综合治理 打造区域(qūyù)治理创新(chuàngxīn)样本，沙河镇同步在公交微循环上下功夫，解决市民地铁出行“最后一公里”。就在十几天前，沙河高教(gāojiào)园大厦与沙河高教园地铁站之间开通了一条公交接驳专线。 高教园(yuán)大厦(dàshà)常住人口5000余人，居住群体(qúntǐ)以租户为主，日常利用地铁出行的人较多。高教园大厦至沙河高教园站步行距离约1.6公里，走路至少需要20分钟，周边虽设有常规公交线路，但(dàn)间隔时间长，早晚高峰人多、易排队(páiduì)。高教园大厦内的居民(jūmín)多通过非机动车往返地铁站，大厦和地铁站周边承受着较大的非机动车停放压力，停车秩序问题凸显。 公交接驳专线开通后，早晚高峰各运行1.5小时(xiǎoshí)，发车间隔5至10分钟，单程时长约10分钟，试运行首日早高峰即(jí)运送了200余人(yúrén)。 “公交接驳专线的开通，加密(jiāmì)了(le)‘最后一公里’的公共交通供给，也可以(kěyǐ)缓解(huǎnjiě)一部分地铁站周边及居民区周边的非机动车停放难题。我们也在酝酿沙河地铁站和周边人员聚集村(cūn)之间的公交接驳专线，争取在今年内能够开通，多管齐下彻底解决沙河地铁站非机动车秩序混乱、道路交通拥堵的‘痼疾顽症’。”安钢说。 建议：用科技手段(shǒuduàn)实现停车精准管理 在钟章队教授看来，非机动车立体停车(tíngchē)楼建设可以解决(jiějué)现实停车困难，满足老百姓的基本停车需求，未来可在更多符合条件的交通枢纽中探索应用(yìngyòng)，提升空间利用率，解决停车供需矛盾。 此外，相关部门可通过数字技术搭建智能管理系统(guǎnlǐxìtǒng)，用(yòng)科技手段实现停车区域精准划定与违规提醒，引导(yǐndǎo)市民到指定区域内停放车辆，通过示范区建设(jiànshè)逐步提升市民的文明停车意识，形成“良币驱逐劣币”的社会(shèhuì)氛围，最终实现从“被动整治”到“主动治理”的转变。